摘要：美国贸易代表宣布，根据1974年贸易保护法第301条款，启动对中国知识产权等相关法律和政策的调查。“301条款”被称为美国贸易保护的“核武器”，最终中国产品可能被征高关税。昨日《人民日报》发文称，对华贸易战，美国打不赢更打不起。

    从竞选期间叫到现在，特朗普终于扣动了中美贸易战的扳机。

    当地时间本周五，美国贸易代表办公室发布声明，宣布根据贸易保护法第301条款启动对中国的调查，判断中国有关技术转让、知识产权和创新的法律或政策是否对美国企业造成歧视。美国贸易代表Robert Lighthizer在声明中表示：

    “经过咨询利益相关方和其他政府机构，我已认定，这些重要的问题值得彻底调查。”

    这一声明揭开了中美贸易战的序幕。虽然公布决定的是Lighthizer，但特朗普是发动这场“战争”的主使。就在本周一，特朗普签署备忘录，指示Lighthizer考虑调查中国知识产权的政策，授权其可动用一切可支配选项。特朗普当时说：“这仅仅是个开始。”

    此次Lighthizer祭出的“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的俗称，被称为美国贸易保护的“核武器”。它赋予美国总统单方面实施关税或其他贸易限制的权力，以保护本国产业免受其他国家“不公平贸易做法”的损害。

    Lighthizer援引301条款展开调查，最终可能导致特朗普政府对中国产品征收高额关税。但从Lighthizer过去的战绩和观点看，他可能给中国制造更大的麻烦。

    除了此次301条款调查，美国政府近期还对中国开展了其他类似调查，比如进口钢铁和铝产品是否威胁美国国家安全的“232调查”、对光伏电池及组件采取紧急限制进口措施的“201调查”等。

    华尔街见闻文章《特朗普内阁最后一块拼图：当年“搞垮”日本的贸易代表再次披挂上阵》提到，Lighthizer曾在里根政府任副贸易代表，是日本签署《广场协议》的“幕后黑手”之一。如果出现上世纪九十年代日本扯皮向美国说不的情况，他极有可能“狗急跳墙”，采用规则以外所有可能动用的手段。

    而在北京时间本周五一早，《人民日报》刊发了题为《对华贸易战，美国打不赢更打不起》的文章。

    文章援引美国彼得森国际经济研究所分析称，如果中美爆发“贸易战”，中国手中的“武器”也很有分量。即使中国仅以限制进口美国飞机和大豆回敬美国，后果也将是“破坏性的”。

    贸易战开打 美国可能损人不利己

    特朗普在竞选总统期间就大力鼓吹保护主义，扬言要对中国、墨西哥等国采取贸易行动，“将工作带回美国”。但上台后半年多过去，特朗普并没有兑现将中国 列为操纵汇率国的承诺，也没有推翻北美自由贸易区，而是重新进行相关谈判。

    华尔街见闻见智研究所文章此前提到，特朗普有五大理由不会真的实行全面的保护主义，比如不符合WTO规则、与中国还需共同处理朝核问题、全面保护主义同样伤害美国的企业与消费者。

    上述《人民日报》文章还援引中国商务部报告称，全球价值链中，贸易顺差反映在中国，但利益顺差在美国，总体上双方互利共赢。截至今年6月，中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地，美国出口的26%的波音飞机、56%的大豆、16%的汽车、15%的集成电路目的地是中国。

    但如果特朗普不顾一切发动贸易战，据见智研究所估算，假设美国对其他国家进口品征收20%的额外关税，则美国明年的经济增速将比预期的2.4%降低1.4%，且导致更高进口价格，诱发通胀和利率上行，影响内需和本国投资，并因美元升值而降低全球对美国产品的需求。

    假设其他国家同样对美国出口品征收额外20%的进口税加以报复，美国GDP将下降3%，陷入经济衰退。

    华尔街见闻另有文章提到，特朗普若向中国“宣战”，最受伤的可能是美国企业，比如代工厂商在中国且严重依赖中国需求的苹果、从中国进口原材料或中间产品的美国制造企业、从中国进口低价产品的美国零售商、美国农业和运输设备公司。

    在特朗普签署备忘录当天稍早，本周一中国外交部发言人华春莹重申，打贸易战没有前途，没有赢家，只会双输。她说，中方多次强调，中美经贸关系本质是互利共赢的。

    中国商务部发言人也在本周一表示，如果美方不顾事实、不尊重多边贸易规则而采取损害双方经贸关系的举动，中方绝不会坐视，必将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。

    301条款可能没有想象中可怕

    光大证券宏观张文朗团队最近指出，启动301调查不等于采取报复措施。从开始调查到谈判协商，再到采取措施，耗时至少在6个月以上。

    其认为，调查期间中美必将进行谈判和磋商，最终的结果很可能是双方相互妥协，各退一步，或者是移交WTO，在多边的框架下寻求解决方案。中国曾于1991年遭到美国的301调查，最终双方也达成共识，和平地解决了争端。

    光大还认为，特朗普对华“发难”可能是迫于国内政治压力。 特朗普希望在贸易问题上向中国施压，以换取中国在朝鲜问题上更加强硬的态度。（光大证券研究所）