2月5日发布的中央一号文件提出，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系。于是诸多人士推测，稻谷最低收购价，2016年的早籼稻已带头试水微降，2017年稻谷将继续微调。果然，2月17日，国家公布的2017年稻谷最低收购价即予验证，早籼稻、中晚籼稻、粳稻价格一齐下调。

   
    2017年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤130元、136元和150元，分别比上年下降3元、2元、5元，下降2.26%、1.45%、3.23%。但与实行粮食最低收购价制度以来几个年度间的10%乃至20%的涨幅相比，这是一个微小的降幅。

   
    稻谷价格适当的、小幅的微调，无论在操作技术或心理感受上，都是可取的，这当然包括微降。上年早籼稻价格由每百斤135元略降至133元，给出的理由无非是综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素，且并未特别说明，结果并末导致稻农抵触，也并未引发粮市波动。市场的变化，在这个信息透明的时代，种粮人知晓、收粮人知悉，心理预期、心理准备或多或少都有。未遇必须大幅降价的理由，政策性粮食收购价格便如此顺理成章、波澜不惊地小幅走低。
   

    稻谷价格适当的、小幅的微降，适合农业包括粮食行业供给侧结构性改革。粮食行业累积的“高库存、高进口、高成本”的突出问题，需要去库存、降成本、补短板，而价格调节即为重要方式，包括价格对生产、流通、消费的调节。这些年，小麦、稻谷最低收购价，是一个管用的信号。

   
    每年年初，不少人等着这个信号，而信号一出，粮食的产供销环节都有反映，能够影响全国主粮市场。稻谷价格适当的、小幅的微降，有益于粮食行业正常经营。长期的高仓满储、稻强米弱，让粮食收储企业、加工企业觉得“憋屈”。面对丰收的粮食，不收购不行，收购多了难储；不加工不行，加工多了亏本。那么，在新的粮价引导下，稻谷种植结构的优化、加工成本的降低，都会迎来新的空间、新的变化，而且具有良性的惯性作用。以政策性稻谷销售为例，近年来，南方有的省份有一定数量的稻谷作为饲料粮拍卖，北方南下玉米价格却一路走低，而稻谷一定程度上取代玉米作为饲料，个中有个比价问题。至少目前，稻谷尤为早籼稻微降，对饲料稻谷的出库，是利好因素。适当降价，也利于减轻储备稻轮换压力。

   
    尽管各类稻谷微降，但制定最低收购价的宗旨是明确的，那就是保护农民利益，防止“谷贱伤农”，继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。而中央提出深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，还蕴含着深刻的道理。从改革玉米临储政策入手，还要研究完善小麦、稻谷最低收购价政策，这就要评估降价利弊，考虑大户收益，顾及粮食产能。（石少龙 粮油市场报 作者系湖南省粮食局副局长）