进口DDGS恢复免征进口环节增值税,低迷的市场能否迎来曙光

      应中国国家主席习近平邀请,11月8日至10日,美国总统特朗普对中国进行国事访问。据中国外交部副部长郑泽光向媒体介绍,两天来习近平主席和特朗普总统就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题坦诚、深入交换了意见,就新时代中美关系发展达成了多方面重要共识,会晤取得重要、丰硕成果。11月9日,我国外交部网站发文《中美元首会晤达成多方面重要共识 同意共同努力推动两国关系取得更大发展》,文章有写到:对干玉米酒糟在进口环节和国内环节实施相同的增值税政策,恢复免征进口环节增值税。
 
     2016年1月12日,我国商务部对美国DDGS反倾销、反补贴正式立案调查。9月23日、28日反倾销、反补贴初裁结果陆续出台,反倾销税、反补贴税以及增值税的征收,进口成本较“双反”前提升幅度达到57.6%。2017年1月11日,美国DDGS反倾销、反补贴终裁结果尘埃落定,自2017年1月12日起,进口经营者在进口原产于美国的干玉米酒糟产品时,应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税(税率42.2%-53.7%不等)及反补贴税(参考11.2%-12.0%不等),征收期限自2017年1月12日起5年。征收反倾销及反补贴税收令进口成本大幅上升,因此随着进口成本的大幅提升,2017年的进口量将大幅低于去年水平。 
 
     据海关总署统计;2010年进口量在316万吨,按2011年第一次反倾销调查时进口量降低了接近一半,2011年DDGS进口量降低至169万吨,因调查一年之后未确立“双反”,此后DDGS进口快速增加,至2015年进口量升至682万吨,随着2016年双反调查以来,进口明显放慢,2016年DDGS总进口量约306万吨,2017年1-9月进口量在37.5万吨,预计2017年全年进口量在40万吨左右。


     附图:2009年-2017年国内DDGS进口量对比图


     从今年7月1日起,增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档,取消13%这一档税率;将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。而今即将取消DDGS恢复免征进口环节增值税,据天下粮仓了解,目前12月美国DDGS集装箱到中国主港报价在193美元/吨左右;进口完税价在2483元/吨,免增值税后进口完税价2239元/吨;免征增值税前以最低双反税率的进口完税价在2367元/吨,免增值税后进口完税价2137元/吨;但仅美国个别企业为最低双反税率,普遍双反税率在61%-61.4%,进口成本仍较高。

 

    附下图:国内进口DDGS完税价、内外价差变化趋势图


 
     同时,东北产区新玉米仍处于上量阶段,其中吉林、黑龙江基层售粮偏多,供应充足,以吉林为例,当前原料玉米在1420-1460元/吨左右,高脂DDGS成交在1650-1750元/吨左右,酒精价格在5200元/吨左右,企业加工一吨酒精利润在1210元,酒精企业基本处于满负荷开工状态,加上目前畜禽养殖的存栏率仍处于低位,再加上受常态化环保高压影响,饲料终端消费未见明显回暖,饲料企业多看空后市,观望情绪较浓,预计国产DDGS仍有下降空间,因此即使进口DDGS恢复免征进口环节增值税,尚无明显优势。后期市场仍需关注国家政策以及DDGS外盘变化。

 

    附图:酒精企业加工利润走势图

 

      目前市场有部分人士预期,中国可能在此次美国总统访华之际,对美国DDGS取消征收“双反”税率,但前期是需要美国释放对华友好政策或善意予以配合。但如果取消双反税率,意味着美国DDGS又将大量涌入中国市场,严重影响现有玉米国储玉米库存的消化,预计中国对取消征收DDGS双反税率将十分谨慎。

本文关键词:DDGS进口量
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